对私设小金库行政处罚案例的评析(2) - 外语学刊杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表- 外语学刊

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对私设小金库行政处罚案例的评析(2)

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<中华人民共和国行政处罚法>的通知》的规定，其他规范性文件中有关行政处罚设定的内容，自《行政处罚法》实施之日起一律无效。但是，其中有关违法行为构成要件的规定并不必然失效。在现行法律、法规和规章没有对某一违法行为进行定性时，行政机关可以依据其他规范性文件中有关违法行为构成要件的规定，对相对人的行为是否构成应予处罚的违法行为作出认定，再依照法律、法规或规章设定的处罚种类对违法行为实施处罚。《会计法》第16条关于禁止私设会计账簿的规定，就是针对一些单位私设“小金库”的情况而设立的。实践中，可以结合《会计法》第16条和《清理检查“小金库”的通知》中有关“小金库”的定性规定认定是否存在私设“小金库”的违法行为，然后再根据《会计法》第42条对此行为设定的行政处罚种类实施处罚。本案给我们的启示是：在财政行政处罚中，不仅要做到认定事实清楚，程序正当，还应正确选择适用的法律依据，确保行政处罚合法、适当。对于适用依据错误的，人民法院判决撤销行政处罚决定，并判决行政机关重新作出行政处罚决定，符粼行政诉讼法》的规定。j差责任编辑陈素娥__㈣警蘩黼震鬻徽蟹㈥；黪※t黼篓㈧警攀‘举攀攀颦蒸鬻囊——58中国财政CHINASTATEFINANCE

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